• Temat numeru
  • Artykuł pochodzi z numeru IUSTITIA 4(14)/2013, dodano 13 marca 2014.

O niezależność władzy sądowniczej?

dr Katarzyna Gajda-Roszczynialska
(inne teksty tego autora)

[hidepost=1]

SUMMARY

For the sake of judicial independence?

In its judgement of 12 December 2012 (K 1/12) the Constitutional Tribunal found Art. 22 and Art. 23 of the Act 22 December 2011 on amendments to certain acts related to the implementation of the budgetary act to be in conformance with Art. 2, Art. 64.1 and Art. 64.2 in connection with Art. 31.3, Art. 88.1 and Art. 178.2 of the Constitution of the Republic of Poland, and not contrary to Art. 88.2, Art. 216.5, Art. 219.1 and Art. 219.2, Art. 2201 and Art. 221 of the Constitution.

The gloss is critical.The authoress analyses the adopted model of resolving the conflict between the entitlement of a specific social group (independent judges) to remuneration and a political value of budgetary equilibrium in the context of theseparation of powers principle.The authoress discusses the solution adopted by the Constitutional Tribunal considering so-called Robert Alexy’s theory of balancing, pointing out its negative consequences for determination of judicial independence and the relationship between the judicial, legislative and executive powers.

Autorka jest sędzią Sądu Rejonowego dla Krakowa–Krowodrzy w Krakowie, Wydział I Cywilny, wykładowcą Centrum ARS Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie i ORA w Krakowie.

1 Dz.U. Nr 291, poz. 1707; dalej jako: ustawa okołobudżetowa.

2 T. jedn.: Dz.U. z 2011 r. Nr 197, poz. 1172 ze zm.; dalej jako: OgłAkNorU.

3 Powołał się m.in. na wyroki: z 15.12.1997 r., K 13/97, OTK-ZU Nr 5–6/A/1997, poz. 69; z 4.1.2000 r., K 18/99, OTK-ZU Nr 1/2000, poz. 1; z 11.9.1995 r., P 1/95, OTK-ZU Nr 1/1995, poz. 31; z 20.12.1999 r., K 4/99, OTK-ZU Nr 7/1999, poz. 165.

4 Ustawa budżetowa na rok 2012 z 2.3.2012 r., opubl. 15.3.2012 r., Dz.U. poz. 273, weszła w życie z dniem ogłoszenia, z mocą od 1.1.2012 r.

5 G. Wierczyński, Komentarz do art.4 ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych [w:] Redagowanie i ogłaszanie aktów normatywnych. Komentarz, Warszawa 2010, s. 824; S. Wronkowska, Ustawa o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych, PS Nr 5/2001, s. 9 i n.

6 G. Wierczyński, op. cit., s. 824; S. Wronkowska, op. cit., s. 9 i n.

7 G. Wierczyński, op. cit., s. 824.

8 Uzasadnienie projektu ustawy okołobudżetowej, druk nr 44 Sejmu VII kadencji; dostępny na: www.sejm.gov.pl.

9 Tak: F. Studnicki, Przepływ wiadomości o normach prawa, ZNUJ Pr. Prawn. Nr 32/1965, s. 101. Por. także A. Gwiżdż, Zagadnienia jawności prawa, SP Nr 1–2/1981, s. 98; J. Kochanowski,
Z zagadnień ogłoszenia ustawy karnej, SI 1992, T. 19, s. 143; M. Cieślak, Polskie prawo karne. Zarys systemowego ujęcia, Warszawa 1994, s. 74.

10 K 27/01, OTK Nr 7/2001, poz. 209.

11 Dz.U. z 2002 r. Nr 12, poz. 110 ze zm.; dalej jako: UsłDetekU.

12 T. jedn.: Dz.U. z 2013 r. poz. 885 ze zm.; dalej jako: ustawa o finansach publicznych.

[/hidepost]