Projekt nowelizacji ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa

Światło dzienne ujrzał projekt ustawy z 2.5.2016 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw¹. W swojej opinii do tego projektu² Stowarzyszenie Sędziów Polskich „Iustitia” stwierdziło, że, co do zasady, popiera projektowane zmiany dotyczące demokratyzacji zasad wyboru spośród sędziów członków Krajowej Rady Sądownictwa.

Rozwiązania pozytywnie ocenione to:

1. zmiana art. 10 ustawy ograniczająca do jednej kadencję członka Rady wybieranego przez sędziów;
2. nowelizacja art. 11 ustawy, dotycząca zmiany zasad wyboru członków rady przez sędziów poszczególnych szczebli, w sposób zapewniający demokratyczny charakter tych wyborów, a zwłaszcza wprowadzenie zasady równości głosów wszystkich sędziów sądów powszechnych w wyborach tajnych, równych, bezpośrednich i powszechnych;
3. przewidziany w art. 11b ustawy tryb wyboru członków Rady spośród sędziów sądów powszechnych w 11 okręgach wyborczych. Jednocześnie „Iustitia” zgłosiła postulat ustawowego określenia, że okręgi wyborcze pokrywają się z obszarami właściwości sądów apelacyjnych. Rozwiązaniem alternatywnym mogłaby być możliwość ustalania obszaru okręgów przez I Prezesa Sądu Najwyższego;
4. zasady zgłaszania kandydatów określone w art. 12 ustawy, z zastrzeżeniem prawa do kandydowania jedynie na terenie własnego okręgu wyborczego;
5. zasady przeprowadzania bezpośrednich, równych i tajnych wyborów wśród wszystkich sędziów danego okręgu;
6. nakaz zrzeczenia się przez prezesów lub wiceprezesów sądu pełnionej funkcji w razie uzyskania mandatu członka Rady (art. 13 ust. 13 i art. 14 ust. 1 pkt 7).

„Iustitia” zwróciła jednak uwagę na niezgodność z Konstytucją RP projektowanych rozwiązań w zakresie skrócenia kadencji obecnych członków KRS oraz wprowadzenia zasady wyboru sędziów przez Prezydenta RP spośród co najmniej dwóch kandydatów zgłaszanych przez Radę.

¹ Zob. https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/ 12284955

² Zob. http://iustitia.pl/opinie/1296-opzu3